martes, 21 de febrero de 2017

Responsabilidad administrativa de Costa Rica

La responsabilidad administrativa ha evolucionado en el ordenamiento jurídico de Costa Rica, durante el siglo pasado y el presente, esto se puede identificar en dos etapas, la primera marcada por la promulgación de la Constitución Política del 7 de noviembre de 1949, que contiene principios, valores y preceptos; y la segunda fase deviene con la promulgación de la Ley General de la Administración Pública No. 6227 de mayo de 1987 –en adelante LGAP-, que codifica de forma clara y coherente las reglas y principios propios de la responsabilidad administrativa extracontractual, en el Título Sétimo del Libro Primero “De la responsabilidad de la Administración y del servidor público” (artículos 190-211).



Con respecto al fundamento constitucional, la responsabilidad administrativa tiene fundamento directo o indirecto en una serie de preceptos, valores y principios constitucionales, entre los cuales destacan los siguientes artículos:

  • Artículo 9 al indicar que el Gobierno de la República es responsable.
  • Artículo 11 en cuanto conmina a los funcionarios públicos a cumplir con los deberes que les impone la ley e introduce la evaluación y rendición de cuentas en el sector público.
  • Artículos 18 y 33 en cuanto establecen el principio de igualdad en el sostenimiento de las cargas públicas.
  • Artículo 41 al contemplar el derecho a acceder una justicia pronta y cumplida y obtener reparación o resarcimiento ante una lesión antijurídica.
  • Artículo 45 al contemplar el principio de la intangibilidad relativa del patrimonio.
  • Artículo 49 al establecer la jurisdicción contencioso-administrativa para garantizar la legalidad de la función administrativa.
  • Artículo 50 al consagrar la responsabilidad pública por daños al ambiente.
  • El principio de solidaridad nacional proclamado en el artículo 74, las obligaciones constitucionales de los poderes públicos a la eficacia y eficiencia y el correlativo derecho de los administrados al buen funcionamiento de los servicios públicos  (artículos 140.8, 139.4 y 191) y otras normas que indican la responsabilidad de ciertos órganos y entes públicos (artículos 148, 149, 150, 154, 188).


Bibliografía

Jinestas, E. (s.f). Responsabilidad administrativa en Costa Rica

14 Principios de Fayol para la administración eficiente


Henry Fayol fue un ingeniero y teórico de la administración, fue la primera persona en sistematizar el comportamiento gerencial, definió que la función administrativa solo tiene influencia sobre el personal de una empresa u organización; entre sus mayores aportaciones se puede destacar el libro Administration industrielle et générale, el cual fue publicado en París en 1916.

En sus investigaciones se basó en un enfoque sintético, global y universal de la empresa, con una concepción anatómica y estructural de la organización. Asimismo, creó 14 principios que toda empresa debería aplicar para lograr eficiencia, donde predomine la disciplina, autoridad y correcta delimitación de funciones; estos son:

1. Unidad de mando: Para evitar cruces de indicaciones, se indica que cada empleado debe recibir solamente órdenes de un solo superior.

2. Autoridad: Se debe de tener la capacidad de liderazgo, es decir, de dar órdenes y que se cumpla; esto conlleva a la responsabilidad por las decisiones tomadas.

3. Unidad de dirección: Para cada actividad se debe de generar un programa y cada objetivo una secuencia de procesos y un plan determinado para ser logrado. Cada caso tiene que contar con un administrador.

4. Centralización: Aunque gerentes conservan la responsabilidad final, se necesita delegar a subalternos la capacidad de supervisión de cada actividad, por lo que cada actividad debe ser regida por una sola persona.

5. Subordinación: del interés particular al general: Se debe de buscar el beneficio de la mayoría.

6. Disciplina: Todos los empleados, funcionarios de la organización deben de respetar las reglas, los acuerdos de convivencia. El liderazgo es importante para que se logren acuerdos justos en disputas correcta aplicación de sanciones.

7. División del trabajo: Esto es esencial para el buen funcionamiento de la empresa, el trabajo que debe desempeñar cada empleado se le tiene que explicar claramente aprovechando la especialización del personal para aumentar la eficiencia.

8. Orden: Conforma dos aspectos, primero que cada empleado debe ocupar el cargo más adecuado para él, y segundo, que todo material debe estar en el lugar que corresponde.

9. Jerarquía: El organigrama y jerarquía de cargos debe estar claramente definidos y expuestos. Todo el personal debe conocer a su superior directo y respetar la autoridad de cada nivel.

10. Justa Remuneración: Cada empleado debe tener clara noción de su remuneración y esta debe ser asignada de acuerdo al trabajo realizado, también los beneficios de la empresa deben ser para todos.

11. Equidad: Todo líder debe tener la capacidad de aplicar decisiones justas en el momento adecuado y tener un buen trato con sus subalternos.

12. Estabilidad: Debe haber una razonable permanencia de una persona en su cargo, así los empleados sentirán seguridad en su puesto y es conveniente para el funcionamiento eficiente.

13. Iniciativa: Se debe permitir la iniciativa para crear y llevar a cabo planes, dando libertad a los subalternos para que determinen cómo realizar ciertos procedimientos, aunque se debe de tener en cuenta que pueden cometer errores.

14. Espíritu de cuerpo: El trabajo en equipo es indispensable, por lo que se debe de promover, esto ayuda a un mejor ambiente laboral.






Bibliografía

14 principios de Fayol para la administración eficiente

Eficiencia y efectividad en la administración


Eficiencia

La eficiencia administrativa es una aptitud de las empresas en donde los empleados se esfuerzan por hacer las cosas bien y obtener grandes resultados, esto sin importar los recursos o medios; pero es importante mencionar que primero deben ser efectivos para lograr ser eficientes.

Para que las labores de una empresa u organización cumplan con los objetivos y las metas, se tiene que seguir un proceso administrativo, en el cual se deben de tomar en cuenta los siguientes aspectos: planificación, organización, dirección, supervisión y control.

El gerente es el encargado de supervisar el cumplimiento y objetivos, esto ayuda a obtener los resultados que se fijaron en la planificación, lo cual es una herramienta para que en la empresa exista la eficiencia administrativa y la eficacia de los planes y programas.

¿Cómo lograr ser eficiente?
Carlos Castillo recomienda a las empresas obtener eficiencia por media de estas pautas (PQS, 2016):

  • Obtener certificaciones de calidad.
  • Que los clientes reconozcan la calidad de nuestros bienes y servicios.
  • Escuchar y atender las necesidades de los clientes.
  • Tener a los mejores proveedores.
  • Valorar el trabajo de los trabajadores.
  • Poseer un equipo tecnológico adecuado para la producción.
  • Prestar atención a los clientes, proveedores, comunidad y Estado.


Efectividad

La efectividad en la administración, es esencial para que las empresas y organizaciones tengan un buen desarrollo y rentabilidad. Esta consiste en el cumplimiento de los objetivos, que se realicen los planes, por lo que es necesario que los empleados sean eficaces y sean capaces de ejecutar las labores correspondientes.

Al cumplir con los objetivos, se crea un soporte a los nuevos proyectos, por lo tanto, es recomendable tener un sistema de color, donde se evalúe y monitoree al personal para conocer sus habilidades y fallas, esto contribuye a la administración efectiva. Un aspecto muy importante, es motivar a los trabajadores en todo momento, ofrecer un buen ambiente laboral.




Bibliografía

Ortiz, A. (2001). Administración de empresas. Joomla!